专家称老旧住房自主更新、原拆原建是城市更新的新方向

根据中指研究院监测数据，我国城镇化率从2015年的57.3%提升至2024年的67%，年均提高1.1个百分点。但2021-2024年连续4年提升幅度低于1个百分点，城镇化增速明显放缓。同时，居民对老旧小区安全和舒适需求增加，电梯加装、节能改造等呼声强烈。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，这一模式指的是，在政策扶持下，由业主作为实施主体，通过社区自治推动共同决策、自筹资金，公开引入开发建设单位，对原有老旧住房进行拆除，并在原土地上按原使用年限和建筑面积重新建设房屋，最终实现原业主回迁。李宇嘉强调，这一模式下需调动三大主体的积极性：业主不仅要共同出资，还要全程参与改造决策与工程监督，实现我的房子我做主；政府负责政策制定、流程规范与资源协调；引入的建设单位负责具体的开发与施工管理。

浙江省于2024年4月发布《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见（试行）》，成为全国首个推进老旧小区自主更新的指导意见。杭州“浙工新村”在自筹自建方面具有代表性，居民出资占总投资5.3亿元的83%，其余费用由政府老旧小区改造专项资金支出。王业强预测，从当前政策导向和城市发展需求来看，老旧住房自主更新、原拆原建将成为未来老旧住房改造的重要模式，但短期内仍将与传统改造方式并存。