探秘无人岛乱象调查：非法包船登岛成公开生意

根据《中华人民共和国海岛保护法》规定，未经批准，无居民海岛不得开展任何形式的旅游活动。但记者在社交平台搜索“南碇岛”，发现大量“上岛攻略”和“包船指南”，详细介绍登岛路线、航程时间乃至价格信息。

记者在现场调查时发现，实际情况并非如此。当记者乘坐景区观光车时，司机给出了与票务工作人员截然不同的说法。他不仅声称“南碇岛可以去钓鱼”，还主动推荐起包船服务，并当场提供了联系方式。

专家表示，游客未经批准登上无居民海岛开展旅游活动，一旦因环境恶劣、设施缺失等原因发生伤亡，从游客本身、到提供运输的组织者，再到推荐旅游的博主，都应承担相应责任。中国政法大学教授 朱巍表示，我们国家有一个专门的法律叫《中华人民共和国海岛保护法》。在《中华人民共和国海岛保护法》中明确规定，如果没有经过批准，到无人岛进行旅游活动，是一个典型的违法行为。

为非法登岛活动提供服务的组织者，或者提供运输服务的改装渔船、载客船又要承担什么样的责任呢？中国政法大学教授 朱巍表示，那么这既然是个违法行为，在登船过程中如果出现人身伤害，承担运输责任的运输人本身就是违法的主体。他没有任何的运营资质，没有任何的安全保障措施，所以游客在船上发生侧翻、发生搁浅、发生人身损害等所有责任，应该是由承运人去承担责任的，因为他是违规运营。